云南凤庆：“聚心凝力”温情守护“一老一小”群体的温暖岁月

“凤庆县郭大寨乡罗家寨村的小兵，年仅12岁便失去了双亲。当他成功考入高中后，县二中给予他极大的关怀，不仅免除了他的学费和住宿费，还为他提供了生活费补助，并在学习上给予了无私的帮助……”群众利益无小事，一枝一叶总关情，这是凤庆县打好“组合拳”，温情守护“一老一小”群体温暖岁月的生动缩影。

在推进“清廉云南”建设的进程中，凤庆县将“一老一小”关爱服务纳入“惠民行动”的核心内容，压紧压实主体责任与监督责任，构建并完善多方联动的工作体系。明确县委统一领导，政府承担主要责任，民政部门发挥牵头作用，纪委监委强化监督，同时促进各部门间的信息共享与资源整合，鼓励社会各界积极参与，形成全社会共同关心和支持“一老一小”群体的良好环境。

为确保关爱服务措施精准落地，县纪检监察机关充分发挥其监督核心作用，构建“室组地”联动监督模式，通过纪检监察室的直接联系监督、专项纪律检查组的分片负责、派驻纪检监察组的派驻监督，以及乡镇纪委的属地监督，实现了多维度、全方位的监督覆盖，把监督触角延伸至“神经末梢”。

监督重点聚焦补贴资金的足额、及时发放情况，以及审批流程的严格合规性。同时，强化对养老服务与儿童福利设施建设项目的监督，以及对相关资源分配的公正性审查，确保每一份资源都能公平、精准地送达目标受益群体。此外，不断完善内部监督机制，积极拓宽外部监督渠道，强化廉政风险防控体系，从制度根源上筑牢“一老一小”群体权益保护的屏障

为确保“一老一小”群体能够持续、有效地享受到各项关爱服务措施，该县进一步完善了“一老一小”数据动态更新机制与对标对表问效体系。通过深化基层党组织网与社会治理网的“双网融合”，实现对特殊困难老年人、留守儿童等群体的精确排查、精准识别与精准建档。在此基础上，分类制定了个性化的服务方案和跟踪问效机制，适时对服务效果进行监督评估，以确保关爱服务措施切实惠及“一老一小”，真正落到实处。

该县还建立了“帮带探访”关爱服务机制，以乡村振兴挂钩联系机制为基础，通过建立网格长、小组长、儿童主任、儿童督导员、县民政部门、机关党员共同参与的“6+”服务机制，定期走访和联系“一老一小”，确保留守老年人和留守儿童能够得到及时有效地关爱和帮助。

据悉，目前该县已投入使用7所养老机构，满足了老年人的集中供养与照护需求。此外，积极探索“养老居家、视频巡查、一键求助、按需上门”的智慧养老服务新模式，并在县社会福利院率先开展智慧养老院的试点工作。

与此同时，高度重视儿童福利工作，建成170个“儿童之家”，并配备了13名乡镇儿童督导员和189名村（社区）儿童主任。为困境儿童、残疾儿童以及孤儿和事实无人抚养儿童等提供相应的生活救助，确保他们能够及时获得有效的帮助，感受到社会的温暖与关爱。

此外，建立“六位一体”应急处置机制，确保留守老年人、特殊困难老年人和留守儿童、困境儿童在面临非法侵害时，能够迅速获得及时有效的救助与妥善处理。

在此基础上，依托“乡级劳务中介公司+村级劳务合作社+农民工工会”的组织体系，成功搭建农民工工会与留守“一老一小”民生服务之间的“连心桥”，进一步促进了社会资源的优化配置与服务的高效对接，温情守护“一老一小”群体的无忧生活。