云南省红河州屏边：砥砺优良作风 决战脱贫攻坚

环球新闻报道  云南省红河州屏边：砥砺优良作风 决战脱贫攻坚

       巍巍大围山，潺潺牧羊河。仲夏时节行走在苗岭大地，一处处易地扶贫搬迁点鳞次栉比，一片片特色产业园生机盎然，一个个扶贫车间蒸蒸日上，贫困群众搬下山、住进楼，就了业、脱了贫……屏边县在脱贫攻坚的浩荡征程中书写着催人奋进的减贫实践。

滴水苗城特色小镇

       把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，屏边县脱贫攻坚取得决定性进展和历史性成就。现行标准下农村贫困人口由2014年的75918人减少到2019年的1763人，贫困发生率从2014年的55.68%降至1.31%，减贫规模前所未有。

凤凰涅槃、脱胎换骨的转变背后，凝聚的是屏边县委、县政府强化精神引领和责任担当，转变作风，干群同心，勠力攻坚的磅礴力量。

       转变作风添活力

      云南省红河州屏边作为国家级扶贫开发重点县，如何在这场脱贫攻坚战役中谋全局抓主线，变输血为造血，以“四两拨千斤”的功效赢得决战决胜的主动权。

       “在脱贫攻坚进入啃硬骨头、攻坚克难的关键阶段，坚持苦干实干、笃志敏行，以作风攻坚激荡出脱贫攻坚的前行动力。”屏边县委书记苏畅的话一语中的。

        “我宣誓：不忘初心，牢记使命，听党指挥，勇于担当、奋勇直前，坚定信心、攻坚克难，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，坚决打好打赢脱贫摘帽攻坚战，为屏边高质量脱贫摘帽而努力奋斗！” 2019年5月脱贫攻坚誓师大会上，2000余人的铮铮誓言响彻山谷、振聋发聩。

脱贫攻坚誓师大会 

       在最吃劲的时刻咬紧牙关，在最要紧的关头保持清醒，屏边县对干部实行严管厚爱，《屏边县脱贫攻坚七个责任清单》《屏边县脱贫攻坚工作责任追究办法（试行）》《屏边县扶贫领域监督执纪问责五项工作机制》等制度相继出台，将纪律规矩挺在前面，确保遵规守纪、认真履职、尽锐出战。

       让每一名党员干部绷紧作风这根弦，找准定位、挑起担子，屏边县牢固树立从基层一线选拔使用干部的鲜明导向，把工作实绩作为选拔任用干部的重要依据。2019年从脱贫攻坚一线提拔使用干部27人，占提拔干部总数的36%，县属部门和乡镇干部提拔、调整、交流23人次，有效促进县乡干部合理、有序流动。

组长助理入户开展工作 

       越是到了闯关夺隘、攻城拔寨、全面收官的关键时刻，越要有优良作风凝聚人心共识助推决战决胜。“变伯乐相马为赛场选马，以练就过硬作风为抓手，鼓励广大党员干部担当作为，把‘不忘初心、牢记使命’主题教育成效延伸到脱贫攻坚大会战主战场，提振了全县干部的精气神，实现了脱贫攻坚精锐尽出。”县委副书记、县长李雄文说。

       以上率下担作为

       “风成于上，俗形于下。”屏边县以上率下吹响作风建设的“冲锋号”，县委、县政府主要领导亲自挂帅，成立县扶贫开发领导小组和脱贫攻坚指挥部，56名精兵强将脱钩原单位驻扎指挥部统一办公；县委常委会、县政府常务会、县扶贫开发领导小组每月至少研究1次脱贫攻坚工作。全州首创“组长助理”帮扶模式，606名“组长助理”进村落实“五包”，县级91个定点挂联单位2644名挂包干部每月至少开展一次定点帮扶走访。

组长助理入户开展工作 

       县委副书记、县脱贫攻坚指挥部办公室主任李沙才说：“县、乡、村三级脱贫攻坚指挥系统的构建，着力解决脱贫攻坚机制运行不畅、政策落实有偏差、工作推动缓慢等问题，进一步强化作风转变，助力全县脱贫攻坚工作强势推进。”

       “改进作风，率先垂范”在屏边县县级领导挂钩乡镇脱贫攻坚等“六个责任清单”中开宗明义，明确县级领导每月分析、调研不少于一次，每年走访贫困户不少于60户。县级领导脱贫攻坚挂包乡（镇）、行政村方案明确了全县33名县级领导对7个乡镇76个村委会挂包领导和牵头领导职责范围，17个行业部门深入乡村一线分兵把口，128个中央和省州县单位深入村组一线定点挂联，4215名挂包责任人深入挂包户一线开展帮扶，实现县级领导挂乡（镇）包村、挂联单位包村组、挂包责任人包户全覆盖，切实扛起脱贫攻坚主体责任。

组长助理宣讲脱贫攻坚，“爱心超市”等政策

       “一线工作法”狠抓责任、政策、工作“三落实”，作于细，重于实，成于严，推动全县作风攻坚形成一级抓一级、一级带一级，上有引领、下必赴焉的生动局面。

苦干实干添动能

       一切难题，只有在实干中才能破解；一切愿景，只有在实干中才能实现。屏边县以作风建设为发力点，激发出各级干部的全部干劲和热情，苦干实干、一线作战，助推党心与民心紧密结合，一往无前、决战决胜。

       “我才58岁，在临近退休之际到一线参与脱贫攻坚大会战，责任重大，使命光荣。”红河卫生职业学院派驻湾塘乡任驻村工作队队长的饶培辉抱负不减，到任后带领群众发展山鸡、蜜蜂养殖，劝返失学学子，经调研后提出打造“苗岭山寨”文化品牌和经济品牌的构想，创作的《湾塘恋歌》在湾塘乡广为传唱。

饶培辉（左）入户了解贫困户情况

       2019年共有298名省、州、县驻村工作队员奋战在屏边脱贫攻坚的战场上，他们足履实地、融入群众，严格执行驻村工作纪律、考勤签到和请销假制度，全年在岗时间不少于200天，“以作风攻坚促脱贫攻坚”日益成为扶贫干部的行动自觉。

       从队员成长为第一书记、驻村队长，和平镇咪租村委会的黄兴怀干劲满满，带领村“两委”和驻村工作队走村入户、忠诚履职，有意识的人文关怀使扶贫与扶智有机融合，帮助与引导相得溢彰。“从小事做起，把小事做实。”黄兴怀以女性特有的温情撑起咪租村精准扶贫“半边天”。

黄兴怀（左一）为贫困户送去生活用品

       上面千条线，下面一根针，屏边县集中打好“选、育、管、爱”组合拳，激励广大村级干部干事创业、奋勇争先。着力从教育培训、激励保障、监督管理等方面入手，不断健全和完善村级干部队伍建设工作机制，使村干部管理工作逐步走上了制度化、科学化和规范化的轨道。

       “在驻村队员和村干部的努力下，我们村沙石路升级水泥路，搬进了新房子，生活越过越有盼头！”新华乡岩蜂窝村外来媳妇陶琼华每天都乐呵呵的，务农顾家两不误，小日子那叫一个带劲。干部带头，群众加油。在力促党员干部作风转变的同时，把扶贫与扶志、扶智相结合，群众内生动力得到普遍激发。

       “作风建设永远在路上，以‘人一之我十之，人十之我百之’的超常规干劲，再创一个激情燃烧、干事创业的火红年代。”屏边县委书记苏畅说。

屏边县县城（陶保树 摄）

       挂牌作战，向脱贫攻坚最薄弱的短板弱项发起百日总攻，确保今年上半年实现剩余580户1763人贫困人口全部达到脱贫退出标准，不断提高脱贫质量和成色——这就是屏边以争分夺秒之势，逐梦笃行之姿给出的决战决胜答案。