交通执法路上的“全婆婆”

       “全婆婆”是一名中年男子。他的名字叫全卫勇，是昭通市公安局交警支队水昭高速公路交巡警大队事故中队中队长，也是大队的法制员。

       作为法制员，全卫勇“盯”业务分管领导、事故中队领导主动下沉发案中队指导；“盯”事故中队长带领案件主、协办人员办案；“盯”案件办理过程中、事故责任认定后、移送审查起诉三阶段案件办理质量；“盯”新同事、长时间未办案同事定期学习案件办理流程和规范，每天都在“碎碎念”，被同事称为“全婆婆”。

       “当好婆婆嘴，严要求，就是对办案人员最大的爱护！”这是全卫勇在大队执法规范化建设中一直秉承的理念。

       在全卫勇任法制员前，水昭大队案件质量提升缓慢，投诉、信访案件占比较大，执法规范化方面存在的问题亟待解决。而坐在办公室电话指导、事后整改的指导方式已经跟不上网络执法规范化建设的步伐，调查取证工作的不到位会成为行政诉讼败诉和案件质量不过关的硬伤。

       调查研究后，全卫勇认为：要解决这两个硬伤，就必须改变中队各自为战的执法办案模式。他提出采取“一沉、二带、三审、四交”工作法，“一沉”指事故发生后，业务分管领导、事故中队领导主动沉下发案中队指导；“二带”是事故中队长带领案件主、协办人员办案，案件主、协办人员换班休息时将案件带到事故中队由事故中队长带着办理；“三审”指案件办理过程中、事故责任认定后、移送审查起诉三审贯穿办案始终严把案件质量；“四交”是交新同事、长时间未办案同事办案，涉酒事故案交事故中队专人办，涉拘留以上重点违法案件交执法办案区办，案件办结后交档案室保存。

       通过“一沉、二带、三审、四交”工作法，形成“以点带面，以人带中队，达到执法办案的流程、证据、法律规定、处罚幅度统一标准。”做好大队办案人员的“传、帮、带、督、落”工作，加强大队的执法规范化建设。

       “在水昭大队的执法规范化方面，全卫勇做出了巨大的贡献。”一位老领导评价说。

       2022年，全卫勇带领大队辖区中队办案民警办理疑难复杂道路交通事故案件、违法案件35余起，道路交通事故现场勘查12余起，“传、帮、带”办理交通肇事案、危险驾驶案6起，案件质量法制审核一案一评网上督促整改13起40次。大队投诉、信访案件同比下降97%以上。

       “全卫勇太不通人情，太严了，案件必须好好办，不然就得整改，但他的业务能力是真的强！”大队的同事私下都说。

       不断学习才能更好地服务案件办理。全卫勇利用休息时间学习案件办理必须掌握的法律法规，向专业人员请教工作中遇到的难点困惑，与经验丰富的同志交流业务经验和工作方法，把各种法律法规和业务技能铭记于心，随时随地为办案民警解难题、破风险。不叫他“全婆婆”的时候，同事们都喊他“事故通”。通讯员：朱子桢