云南开展普速铁路安全隐患综合治理 ——1394个铁路环境隐患问题亟待解决

环球新闻报道  云南开展普速铁路安全隐患综合治理

——1394个铁路环境隐患问题亟待解决

       铁路安全事关人民福祉。随着云南铁路路网规模的快速扩充和发展，铁路沿线安全环境发生了复杂变化，铁路安保区内违法占地、违法经营、取土挖沙、防火烧荒等现实安全隐患，无不对铁路运输安全造成极大威胁，有些隐患甚至严重影响人民群众生命财产安全。据前期排查，目前，云南省境内共有各类隐患问题1394个亟待解决。

       6月9日，云南省专门召开普速铁路沿线环境安全隐患专项整治行动工作部署会，组织16个厅局、5个铁路单位、公检法系统、9个州市、45个县市区，对扎实开展普速铁路安全隐患综合治理工作进行了安排部署。

       此次云南普速铁路安全隐患综合治理自即日起至2022年，分四个阶段进行。第一阶段2020年6月，全面对标排查安全隐患，制定整治方案；第二阶段2020年7月至12月，集中力量打歼灭战，消除重点隐患；第三阶段2021年，分类施策，持续推进疑难问题整治；第四阶段2022年，巩固提高，全面建立铁路安全隐患管控长效机制。

整治范围为全省地域内所有普速铁路，同步巩固高铁环境整治成果。主要对铁路沿线环境安全隐患，铁路沿线地质灾害，平交道口和治安形势复杂，路外事故多发路段安全隐患，公跨铁桥梁、公铁并行地段安全隐患等4大类问题进行全面排查整治。

       通过依规治理、综合施策，持续巩固2019年高铁环境整治取得的成果，防止问题反弹，严控新增问题，高铁环境安全得到全面巩固加强，影响高铁安全的沿线地质灾害得到彻底整治；铁路沿线《铁路安全管理条例》、《云南省高速铁路安全管理规定》等法律法规、政府规章明令禁止的违法违规环境安全隐患得到有效整治；沿线自然环境，特别是地质灾害风险得到有效排查，重大隐患得到及时治理；公跨铁桥梁、公铁并行地段防护设施得到有效管控，影响铁路运输安全的道路交通问题得到全面治理；平交道口和治安形势复杂路外事故多发路段安全隐患得到有效治理，不断降低路外伤亡事故和影响列车运行的一般事故。

        “十三五”规划实施以来，2016年沪昆高铁和南昆客专开通运营，云南铁路融入全国高铁网，这几年每年都有新的铁路项目开通运营，每年有新的铁路项目开工建设，规划项目每年都在滚动启动前期工作，铁路建设呈现了良好的发展势头。

       截至2019年底，云南铁路营业里程达4012公里，其中普速铁路2948公里、占总里程的73.5%，几乎所有的货物发送量、39%的旅客发送量都来自普速铁路。按此计算，“十三五”期间，云南普速铁路有望发送旅客1亿人次，货物发送2.96亿吨，出省物资外运1.28亿吨。

       数据具有说服力。普速铁路在服务“一带一路”建设，满足大宗货物运输、服务云南高质量跨越式发展，特别是改善偏远贫困地区人民群众生产生活条件，助力决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会等方面，发挥着不可替代的作用。

       随着建设的有力推进，特别是未来3年大临、玉磨、大保、丽香等铁路相继开通，将新增营业里程1000多公里，许多州市将结束不通铁路的历史。

       然而，在云南铁路跨越发展的同时，高铁和普速铁路沿线的安全隐患一直比较突出。当前，普速铁路沿线安全保护区还有约16%尚未划定，正线道口有23处没有实现平改立，公跨铁桥梁还有47处没有移交地方，铁路沿线的地质灾害、违法施工、私搭乱建、非法经营等问题也非常突出。

       据统计，2018年以来，云南境内因外部环境引发的铁路交通一般行车事故达11件、外伤事故达38件，发生路外人员在钢轨上摆设道砟石15件，严重威胁铁路安全，干扰正常运输秩序。

       云南省对铁路安全十分重视。2017年5月1日，《云南省高速铁路安全管理规定》颁布实施，这是全国首个出台关于高速铁路安全管理的省级政府规章，有力保障了云南高铁的安全运营。2018年制定下发高速铁路沿线环境综合整治实施方案，首次建立推行了路地联动共巡、共商、共治、共保机制。2019年，在全省开展高铁高铁环境安全专项整治，1049 个隐患问题提前验收销号，为确保高铁和旅客列车安全奠定了坚实基础。

       近年来，中国铁路昆明局集团在狠抓安全管理，确立了“完善物防、强化技防、优化人防”的铁路外部环境管控机制，千方百计保障安全生产投入，持续加大普速铁路设备整治，技术装备水平有了较大改善，使普速铁路沿线群众出行和物资运输更加方便快捷。但由于多种因素形成的普速铁路安全隐患不同程度的存在，始终威胁着铁路运输安全。

       长期以来，铁路和地方公安等部门进村庄、进社区、进家庭，通过分发传单、张贴海报等方式开展爱路护路宣传教育，特别是深入铁路沿线中小学，开展知识竞答、歌曲表演等宣传活动，不断提升全民爱路护路意识和自我保护意识，合力推动铁路安全长治久安。

       人民铁路人民护。开展普速铁路安全隐患综合治理，离不开广大人民群众的支持和参与，各级组织和沿线人民群众要深化合作，协调联动，合力共为，共同参与爱路护路行动，共同维护铁路安全，为创建“平安云南”、谱写“美丽中国”云南篇章作出积极贡献。